Revidert rammedirektiv om avfall er ferdig forhandlet i EU. Norge må innføre produsentansvar for tekstiler og oppnå mål for reduksjon av matavfall.
Mandag 18. februar ble Rådets formannskap og representanter for Europaparlamentet enige om en foreløpig avtale om en målrettet revisjon av rammedirektivet om avfall. Avtalen setter mål for reduksjon av matavfall innen 2030 og pålegger tiltak for en mer bærekraftig tekstilsektor, med et obligatorisk utvidet produsentansvar for tekstiler.
Når endringene i rammedirektivet er vedtatt, vil land i EU og EØS-området ha opptil 20 måneder på seg til å oppdatere eget regelverk i tråd med de nye reglene. Krav om produsentansvar for tekstiler gjelder 30 måneder etter at direktivet trer i kraft i EU.
Over 59 millioner tonn matavfall og 12,6 millioner tonn tekstiler kastes i EU hvert år. Kasserte klær og sko utgjør alene 12 kg i året per EU-borger.
Produsentansvar for tekstiler
Endringene i rammedirektivet vil stille krav om at det skal etableres utvidet produsentansvar for tekstiler. Dette innebærer at produsenter som setter tekstiler på det norske markedet får ansvar for produktene også når de blir avfall. Produsentene må blant annet dekke kostnader for innsamling og videre håndtering av tekstilavfallet.
Kravet til produsentansvar for tekstiler vil gjelde alle produsenter, også de som selger via netthandel, uavhengig om de er lokalisert innenfor eller utenfor EU/EØS. For å redusere den administrative byrden for små aktører, vil disse få en 12 måneder lenger frist (3,5 år etter at regelverket trer i kraft) på å overholde de nye kravene.
Miljødirektoratet arbeider nå, etter oppdrag fra Klima- og miljødepartementet, med å utarbeide forslag til forskrift og høringsnotat for produsentansvar for tekstiler. Dette arbeidet vil gjennomføre endringene i rammedirektivet om tekstiler.
Reduksjon av matavfall
Norge vil være forpliktet til å oppnå en reduksjon av matavfall i matindustrien med 10 prosent innen 2030 sammenlignet med gjennomsnittet i 2021-2023. I tillegg skal matavfall per innbygger i detaljhandel, restauranter, matservering og husholdninger reduseres med 30 prosent innen 2030, sammenlignet med gjennomsnittet i 2021-2023.
Medlemslandene skal også legge til rette for donasjon av spiselig overskuddsmat.
Landbruks- og matdepartementet har foreslått en ny lov om forebygging og reduksjon av matsvinn (matsvinnloven). Lovforslaget inneholder blant annet et krav om donasjon av overskuddsmat for virksomheter som produserer eller omsetter mat, unntatt de som omsetter mat direkte til forbrukere, for eksempel dagligvarebutikker og restauranter. Loven ble lagt ut på høring 10. desember 2024, med høringsfrist 3. februar 2025. Etter planen skal lovforslaget fremmes for Stortinget våren 2025.
Det vil bli utarbeidet underliggende forskrifter som kan supplere og utfylle kravene i loven. Matsvinnloven med underliggende regelverk kan bidra til Norges oppnåelse av EUs målkrav for reduksjon av matavfall.
Norge har også en frivillig bransjeavtale om reduksjon av matsvinn, hvor partene er enige om et overordnet mål om en reduksjon av matsvinn i Norge med 50 % innen 2030. Målet omfatter kun den spiselige delen av matavfallet, samt mat som blir brukt til dyrefôr, og gjelder for hele matkjeden fra høste-/slaktetidspunkt, målt i kg per innbygger. Referanseåret for målet i bransjeavtalen er 2015.
Kilde: Miljødirektoratet
